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想明白了这些,杨修终于斟酌着向刘协提出建议了:“天家,臣以为朝廷可以首先宣布在河南尹所属的雒阳、缑氏、河南、偃师、巩县、平县、平阴、谷城、新城等九县试行依爵授田的新二十级爵制,并且确定这二十级爵的占田标准。其中的高爵占田上限,应当定在一二百顷,而低爵之士至少要授田一顷,以免土地过于集中。
其次,天家可以设立一个护田校尉部,将所有的低爵之士,都置于护田校尉的管辖之下。
第三,无论高爵还是低爵之士,所实授的田土都必须交税。。。。。。不过爵田的税率可以定得低一些,定个二十税一如何?”
“好好!”
刘协连连点头,“德祖师兄,你果然公忠体国,弘农杨氏果然是朕之股肱!”
一旁的周瑜这时又补充道:“天家,臣知道雒阳城南,雒河、伊水之间有一片河间地,富饶肥沃,距离雒阳又近,且有河道环护,容易防御。不如先拿出来授予雒阳城中的军民。
至于给百官的高爵之地,可以授在距离雒阳城比较远的地方,也可以先不实授。。。。。。如果百官暂时无法经营那些土地的话。
另外,所有的低爵之士必须要承担兵役!
而不愿服役之人,则不得授爵分田!”
周瑜现在俨然成为了刘协麾下“外地士族”
的首领了,毕竟,诸葛亮还小,不要当头。。。。。。
而周瑜提出的建议的关键则是“不愿服役之人,不得授爵分田”
,这和原本的二十级爵制是不一样的,这套新制对于“战”
和“士”
的激励大于对“耕”
和“民”
的保护。
说穿了,就是重战而轻耕!
当然了,这么做的好处也很明显,就是能给投靠朝廷的司隶士族和外地士族授予更高的“起始爵”
,多分一点土地。也能保证战士们在立功授爵后,可以实实在在得到土地。
坏处嘛。。。。。。可能会让“强汉”
进一步暴力化!
刘协听完杨修、周瑜的意见,心里头已经渐渐浮现出一个既可以照顾司隶士族利益,又能大大激励士卒力战的军功爵制了。。。。。。听上去仿佛很不错,就只有一个问题。
就是二十税一。。。。。。即便明年秋天能有一百万亩麦熟,收获二三百万石麦子,最后能落在他刘协手中的税收大约也就在十万石上下,仿佛少了一些啊!
看来还是得想办法广开财路啊!
不过眼下不是考虑开财路的时候,还是先解决谁当护田校尉的问题吧!这个职位,可不是随便谁都能干的!
“德祖,”
刘协问,“这个护田校尉,你看谁来比较合适?”
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