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战国七雄之齐国篇管仲（第3页）

其原则是“作内政而寄军令”

，其措施是“参其国而伍其鄙”

，其内容为：将全国分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。工商之乡不从事作战，实际从事作战的是士乡十五。五乡为一帅，有一万一千人。由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”

。一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为一轨，这就是“伍其鄙”

。轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，“守则同固，战则同强”

。

这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。

管仲相齐的经济政策是“遂滋民，与无财”

（《国语·齐语》），他的办法乃是“轻重鱼盐之利，以赡贫穷”

（《史记·齐太公世家》）。或言“通轻重之权，徼山海之业”

（《史记·平准书》，参见词条轻重理论），以至“通货积财，富国强兵”

（《史记·管晏列传》）。

“轻重鱼盐之利”

及“徼山海之业”

是否是汉代盐铁官卖的滥觞，我们现无可征信的材料。管子书中的记载言：管仲反对向“树木”

、“六畜”

和人口抽税，而主张“唯官山海为可也”

，“山海”

就是铁和盐（《管子·海王》）。若此记载为可信，则于管仲时就已经实行了统治盐铁的经济政策了。

管子熟练的运用轻重之术对外策划了衡山之谋、阴里之谋和菁茅之谋，堪称古代货币战争的经典案例。

管仲实行了粮食，“准平”

的政策，即“民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重，凡轻重敛散之以时，则准平。……故大贾富家不得豪夺吾民矣”

，（《汉书·食货志》下）。这种“准平”

制，不但是一种平衡粮价的政策，并且，也间接承认了农民自由买卖粮食的权利及自由私田的合法性，并且还保障了私田农的生产利润。这种经济政策，亦为经济层面的国君集权。

管仲提出“相地而衰征”

即按照土质好坏、产量高低来确定赋税征收额，马克思级差地租与之相同。

管仲面对当时“竭泽而渔”

的经济开，为了有效利用齐国的林木和渔业资源，制定了“山泽各致其时”

。即历史上最早的自然环境保护法，即禁止人们为了眼前利益而滥伐滥捕，以保护树木和鱼类的正常生长、免遭破坏。伐木和捕猎只准在适当的季节进行。

管仲修齐太公“九府圜法”

，在齐国设立了专管货币的机构——“轻重九府呻”

。齐国由政府统一铸造货币，这种规范的货币呈刀形，名为“齐法化”

或“节墨法化”

，俗称“齐刀”

。

管仲在《管子·奢靡》一文中，系统的阐述了消费对生产的促进效用。

人物评价

孔子：1管仲之器小哉！……管氏有三归，官事不摄，焉得俭？……邦君树塞门，管氏亦树塞门；邦君为两君之好，有反坫，管氏亦有反坫。管氏而知礼，孰不知礼？

2桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。如其仁！如其仁！……管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。微管仲，吾其被左衽矣。岂若匹夫匹妇之为谅也，自经于沟渎而莫之知也！