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第壹部 布衣天子 第22章 庶子夺嫡（第7页）
沿袭了“与民休息”
之国策，行“无为而治”
。鼓励生产。
如公元前191年，诏令郡国“举民孝悌、力田者复其身”
，以免除徭役为优惠措施，来鼓励农民从事生产，又“减田租，复十五税一”
。
公元前187年，诏令“除三族罪，妖言令”
；她还“减刑，颁布赎罪法”
；制定“戍卒岁更”
的制度；除挟书律。提倡勤俭治国、严厉治理铺张浪费的风气等等。
继续重农之国策，有步骤地放宽经商政策。
刘邦统治后期，下达抑商法令，惩治不法商人，“天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”
。
但打击面过大，挫伤了商人的经商积极性，亦激化了社会矛盾。在惠帝、高后时期，虽亦有“市井子孙，亦不得仕宦为吏”
的诏令，但朝廷还是“为天下初定，复弛商贾之律”
，解除了商人在经济上的重负及对商人的社会性歧视。
惠帝六年，朝廷还“起长安西市”
，使长安成为汉朝经济活动的中心，亦为长安后来成为当时的世界性大都市奠定了基础。
在高后二年和六年，朝廷又分别采取“行八铢钱”
和“行五分钱”
的措施，运用国家权力对货币经济进行管理调控，对稳定币值、平衡物价和促进商品流通起到了积极作用。
继续刘邦执政期间与匈奴的和亲政策。太史公曰：“吕后为人刚毅”
。执政期间，吕后遵循刘邦的政策，未对匈奴兴兵，而是采用了和亲的政策。
孝惠四年，刚死去阏氏的冒顿单于遣使者送来一封言词极为不敬的国书给吕后，上面写道：“孤偾之君，……愿游中国。
陛下独立，孤偾独居。两主不乐，无以自虞，愿以所有，易其所无。”
吕后认为受到了奇耻大辱，“大怒”
，欲出击匈奴。
朝臣几乎众口一辞：出兵攻打匈奴。
然唯有中郎将季布却指出：刘邦当年在与匈奴之战中最终未占得便宜，不得已采纳刘敬的和亲建议，来换取汉初社会经济的恢复与展；“今歌唫之声未绝，伤痍者甫起”
，亦即如今的汉朝军事势力依然不及匈奴，宜继续和亲为上。
最终，吕后听从了中郎将季布的意见，赠单于车马作为礼物之外，继续“以宗室女为公主，嫁匈奴单于”
以和亲。
单于笑纳之，致歉，并“因献马，遂和亲”
。
这样，汉匈之间及时避免了一场兵燹之灾。
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