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沿袭了“与民休息”
之国策,行“无为而治”
。鼓励生产。
如公元前191年,诏令郡国“举民孝悌、力田者复其身”
,以免除徭役为优惠措施,来鼓励农民从事生产,又“减田租,复十五税一”
。
公元前187年,诏令“除三族罪,妖言令”
;她还“减刑,颁布赎罪法”
;制定“戍卒岁更”
的制度;除挟书律。提倡勤俭治国、严厉治理铺张浪费的风气等等。
继续重农之国策,有步骤地放宽经商政策。
刘邦统治后期,下达抑商法令,惩治不法商人,“天下已平,高祖乃令贾人不得衣丝乘车,重租税以困辱之”
。
但打击面过大,挫伤了商人的经商积极性,亦激化了社会矛盾。在惠帝、高后时期,虽亦有“市井子孙,亦不得仕宦为吏”
的诏令,但朝廷还是“为天下初定,复弛商贾之律”
,解除了商人在经济上的重负及对商人的社会性歧视。
惠帝六年,朝廷还“起长安西市”
,使长安成为汉朝经济活动的中心,亦为长安后来成为当时的世界性大都市奠定了基础。
在高后二年和六年,朝廷又分别采取“行八铢钱”
和“行五分钱”
的措施,运用国家权力对货币经济进行管理调控,对稳定币值、平衡物价和促进商品流通起到了积极作用。
继续刘邦执政期间与匈奴的和亲政策。太史公曰:“吕后为人刚毅”
。执政期间,吕后遵循刘邦的政策,未对匈奴兴兵,而是采用了和亲的政策。
孝惠四年,刚死去阏氏的冒顿单于遣使者送来一封言词极为不敬的国书给吕后,上面写道:“孤偾之君,……愿游中国。
陛下独立,孤偾独居。两主不乐,无以自虞,愿以所有,易其所无。”
吕后认为受到了奇耻大辱,“大怒”
,欲出击匈奴。
朝臣几乎众口一辞:出兵攻打匈奴。
然唯有中郎将季布却指出:刘邦当年在与匈奴之战中最终未占得便宜,不得已采纳刘敬的和亲建议,来换取汉初社会经济的恢复与展;“今歌唫之声未绝,伤痍者甫起”
,亦即如今的汉朝军事势力依然不及匈奴,宜继续和亲为上。
最终,吕后听从了中郎将季布的意见,赠单于车马作为礼物之外,继续“以宗室女为公主,嫁匈奴单于”
以和亲。
单于笑纳之,致歉,并“因献马,遂和亲”
。
这样,汉匈之间及时避免了一场兵燹之灾。
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