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第一百零六章 国策之论（第6页）

在这样的核心之上，包括一层层制度体系，才是稳固的。

也只有如此。

他所立的法，才有根！

在面对新局面的时候，什么是需要留下来的，什么是需要丢弃的，这是需要认真去思考的。

渐渐的，大殿之内再次安静了下来。

始皇帝慢慢的收敛了情绪，再次安稳的坐了下来。

到现在，他已经认可了嬴城的体系。

只是。

在这套体系之中，缺少了非常重要的内容。

如果没有这部分内容，这不是一个牢固的体系。

军事！

是的，军事，一切体系如果没有一个强势的军事体系支撑，都不足以傲立世间。

嬴城镇定的沉声说道：“军政分离，而且必须分离！”

已经到了这个地步，嬴城自然而然的，就要将这一军事核心理论说出来。

这不是现在就能做到的，但这必须要做。

“军事和政事分离吗？”

始皇帝眸光闪烁，这样的念头他未尝没有生出来过，只是在这个时候想要做到，天下局势不允许。

嬴城摇头道：“不，军事和政事要分离，但更重要的是，军令、军事、军政要分离！”

“令，陛下下达的军事命令。”

“事，我秦军将士的日常训练，驻守。”

“政，我秦军将士的荣升奖励。”

“在职统帅无权决定将士的荣升和撤职，由功绩司统计荣升。”

“领兵在外，大军长期驻守一地，一军统帅不可避免的就会出现独立做大的情况。”

“将士的生杀予夺全然掌握在统兵将领的手中，将士们便需要依附在统兵将领近前。”

“只有将将士的功绩荣升和统兵将领分开，才能避免在外做大的可能。”

“如此，让统兵将领更加的纯粹！”

嬴城顿了顿，给始皇帝思考的时间，而后继续道：“而做到这一前提的基础，便是军事和政事的彻底分离。”

“我大秦将士，不再插手任何地方政务问题。”

“同样，地方政事不得以任何方式干涉我大秦将士的军事问题。”

“而我大秦，不仅不能裁撤兵力，不仅不能以次充好，反而，要以好换次，常备至少一百万随时随地可战之将士。”

“如屠睢老将军的南征大军，五十万大军四十万囚徒，更应该换为五十万训练有素，可酣战十日不下的控弦勇士！”

“同样，我大秦的国力，每年至少要有三成以上财政，投入到军事之中。”

“如此，才能令我大秦拥有敢于面对天下任何强敌的底气。”