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大励朝村长的选任标准,大致要满足四个条件:
一、18岁以上并体格强健;
二、家庭背景清白,即:不能是贱籍和奴籍,也不能有作奸犯科记录;
三、处事公平,不因世俗智慧而触犯朝廷律法;
四、聪明能干肯担当。
其中第一和第二条最为关键,是硬性指标,其余两条可操作空间太大。
之所以说可操作空间大,是因为村长这个职务是由官府选任,而非百姓推举或竞选。
选任谁,由官府说了算,也就是官府中某一个负责这件事情的人说了算,比如县丞或主簿。
村长之上还有里长,里长旁边还有相当于或者高于师爷职能的耆宿,这些人又成为衔接底层百姓和官府衙门之间的利益链。
所以县丞或主簿会综合考虑这个利益链、及自己的好恶,选择任用“合适的人”
出任村长一职。
对于疏河村村长来说,他的存在,对这条利益链来说可有可无,原因是他们村没什么资源可图。
鲍魁所在的疏河村,之所以叫“疏河”
这个名字,有两层含义,其一为河流稀疏。
整个桑柴县就水资源紧缺,而疏河村所在之地,仅有一条河流经过,且河道还容易堵塞。
这就是“疏河村”
名字的另一层含义——河道弯曲,水流缓慢,排水不畅,时常需要疏通河道。
一个地方,如若水资源紧缺,粮食产量就上不去,相应的百姓收入也非常微薄,那就相当于财源紧缺,无利可图。
所以在这种情况下,疏河村谁当村长对县衙来说无关紧要。
若是鲍魁一个不高兴跑到县衙说些什么,村长之位换人干也不是不可能。
但当村长是有好处的。
一、村长需要管理本村人口户籍和土地信息,方便官府征税和征兵。
这就使得他们可以接受来自村民的贿赂——你钱给少了,我可能不给你家儿子上户口,或是不给你家分位置好的丁田。
二、村长需要协助官府征收税款和徭役。
与村长家关系好的人家,很可能受到减免税款、或是减免以银代役的金额,而村长自家免交地方税。
三、村长负责监督和督促农业生产,负责征收和奖励土地。
那么大方面不说,单说小方面,村长是第一个领到县衙下发粮种、农具的人,分配权在他手里,可以优先自家。
四、村长有教育村民、维护公共秩序,宣传朝廷政策的责任。
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