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根据财务报表,吕州市一级,不包括各县市区本级的工程款,拖欠的工程款就过了百亿。
这百亿的欠款并非一蹴而就,而是历任领导长期累积的结果。每个领导在位时,可能只是欠下几亿、几十亿,觉得问题并不严重,但随着时间的推移,这些欠款逐渐累积,最终形成了庞大的政府债务。如今,这一债务问题已经严重影响到政府的正常运转,甚至对政府的公信力造成了巨大的冲击。有些单位和乡镇的威信已经完全丧失,连文印社和饭馆都不愿意再给他们欠账,老百姓对各单位的话更是嗤之以鼻。
若这一问题得不到有效解决,区长将无法专注于其他工作。因此,我们必须正视这一债务危机,采取切实有效的措施加以解决。只有这样,才能恢复政府的正常运转,重塑政府的公信力,赢得老百姓的信任和支持。
令钟振飞惊讶的是,现在都2o13年了,竟然还有1998年欠下的工程债务,也不知道相关单位、部门是通过什么招数应付了这么多年了,那些债主又经历了什么。
从九十年代开始,不少人通过承包政府的工程挣到了大钱,被社会上戏称为工程帮,工程帮就是吕州这种四五线小地方的暴户,但要当工程帮也不容易,如果没有足够硬的背景背书,那很可能就会成为政府的债主。
面对这样的局面,钟振飞深感作为没钱的掌柜难当。
目前这种局面难以破解,只能采取拆东墙补西墙的办法,挪用上级专项资金来暂时缓解压力。然而,他也清楚,一旦上级部门督查下来,专项资金的窟窿必须迅补齐。债务问题已成为当前的头等大事,严重影响到政府工作的正常运转。
为了寻求解决之道,钟振飞向吉平市的市委书记,也就是前任吕州市市长邱光平请教如何处理政府债务。
邱光平给出的答案是,脸皮要厚,虱子多了不痒,被人骂几句也不疼。在欠款问题上,要摆出一副欠钱是大爷的姿态。如果债主们闹得凶了,就适当给点钱安抚一下,剩余的继续拖着。至于专项资金的使用,他的建议是哪个上级单位来查,就优先给那个单位拨款。只要能保住工资放,维持全县的正常运转就不错了,毕竟现在当的是个没钱的家。
学到了经验的钟振飞,询问财政局局长现有多少专项资金。
局长回答道:“目前还有16。3亿专项资金未拨付,其中最大的两笔分别是通村公路的省市配套资金1。96亿和教育局的普九专项资金8亿多。这些资金主要用于全市校舍改造和软件提升项目,其中校舍改造已经全部完工,计划下月拨付专项资金。”
了解了手头的资金情况后,钟振飞心里有了底。他当即指示财政局重新调整资金拨付计划,所有专项资金由项目实施单位向市政府申请,并须经自己签字方可拨付。虽然这样的安排让财政局长感到无奈和不满,觉得财政局的工作职能被削弱成了单纯的走账,但钟振飞认为这是目前能够采取的有效措施之一,以应对日益严峻的债务问题。
之前钟振飞一直都是南平市、章江区这样的经济良好的地方担任领导,对地方债务认知并没有那么深刻,甚至还有种政府有花不完的钱的感觉,现在真当了吕州市的家,这才深刻认识到家原来这么难当,吕州还有好几个县经济排名位列全省倒数,甚至有的是倒数三名。
看来必须加快推行四条赛道,特别是争资争项,不然整个吕州必然会被这些欠债给拖垮,最终引暴雷。
7月21日,趁着这段时间更有空档,钟振飞安排了为期一个星期的调研。
之前钟振飞只是市委常委,毕竟有些名不正言不顺,所以也没有大范围开展过调研活动,但现在他的级别也提升上去了,而且也下文明确了他主持工作,再不调研就有懒政的嫌疑了。
此次调研,相关分管市领导、部门人员陪同,电视台全程跟踪报道。此次调研并非简单的亮相,钟振飞对行程路线进行了精心策划,旨在深入了解教育、卫生、就业、保障房、新农村建设、市场、城市管理、食药安全、维权、物业管理、土地流转等民生领域的实际情况。
在教育调研环节,分管领导及教育、财政等相关部门陪同钟振飞参观了大学、高中、初中及幼儿园各一所,并召开了座谈会。
只能够振飞强调,教育是百年大计,财政应给予倾斜支持。他要求按照年初制定的计划,全市新建和改造好1ooo所学校,并提出教育局需制定切实可行的实施方案。
7月22日,钟振飞前往吕县就城市更新改造工作进行调研。他先察看了吕县几个老旧小区连片城市更新改造示范点,对该点的历史意义和文化价值给予了高度评价。他表示,吕县距离吕州城区很近,这个点更是承载着许多人的美好回忆,对全市居民具有重要意义,也是外地游客来镇北的必游之地。他
钟振飞对城管、城建、规划等部门提出明确要求,要求他们加强配套步行街、美食街的管理,由政府出资规划干净、卫生、整洁的免费摊位,让游客在温馨、舒适的环境中品尝当地特色美食,感受吕州的风土人情。他还要求城管局在下次市委常委会上列席做专题汇报。
最后,钟振飞对城管局提出了明确要求,要注意文明执法,严禁出现打、砸、抢等野蛮行径。如有再犯,必将严肃处理;情节严重或造成恶劣影响的,纪委和公检法将介入处理。关于内部整顿情况,他要求本周内开始,并在常委会上做专题汇报。此次调研领域经过深思熟虑,非常有针对性,给城管局的工作施加了巨大压力。钟振飞表示,如有人敢阳奉阴违,他不介意采取严厉措施,以树立威信。
在物丰县考察公厕时,钟振飞详细了解了物丰公厕的整体情况,并表示全力支持新建改造提升公厕123处、垃圾压缩站6处、垃圾屋53个、垃圾台35座,并同意增配果皮箱15oo个,新建粪便无害化处理场1座。他提出一个要求,即由县委书记担任组长全权负责,将建设项目整体打包,争取尽可能多的省级以上城市建设专项资金,市里最多提供百分之二十的配套资金。
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